3月20日,国务院总理李克强在人民大会堂会见中外记者并回答提问。持续了两个多小时的记者会,李克强总理一共回答了16个问题,真知灼见暖心,金句警句提气。

锣鼓听音,听话听声。总理讲了这么多,哪些领域会有发展新机遇?哪些产业会受益?如何对症下药治“痛点”?麻辣财经为您奉上深度解析。

【热点一】中国对外开放,大门向全世界敞开

划重点:进一步降低进口商品税率水平;放宽服务业的准入;全面放开制造业;外商投资负面清单制度进一步调整缩减

受益产业:养老、医疗、教育、金融、高新技术产业

近两年,一些西方国家经济逆全球化思维日盛,贸易保护主义抬头。在这种情况下,全世界更加关注中国第二大经济体的开放战略。

记者会上,李克强总理旗帜鲜明地说,“如果说中国的开放有新变化的话,那就是门会越开越大,中国经济已经深度地融入了世界经济,关上门等于挡住了我们自己的路。”

为了更好地开门迎客、共同发展,中国拿出了满满的诚意,为外商投资和进口商品准备好了“大礼包”。

首先,继续进一步降低进口商品的总体税率水平。一些市场热销的消费品,包括药品,特别是群众、患者急需的抗癌药品,我们要较大幅度降低进口税率,对抗癌药品力争降到零税率。

其次,放宽服务业的准入,比如说在养老、医疗、教育、金融等领域,我们会加大放宽准入力度,在一些方面逐步放宽甚至取消股比的限制。

再次,全面放开制造业,在这方面不允许强制转让技术,我们将保护知识产权。

最后,外商投资负面清单会进一步调整缩减。今年及今后几年会逐步放宽准入。而且我们还要加快推进涉及外商投资的三个法律合并成一个基础性法律,以实现准入前国民待遇的承诺。

麻辣姐敲黑板:任何一个国家要发展,孤立起来、闭关自守是不可能的;不加强国际交往,不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金,是不可能的。被全世界赞叹的“中国奇迹”得益于改革开放,新时代的高质量发展也离不开高质量、法治化的开放。

【热点二】“放管服”改革,放出活力、管出公平

划重点:企业开办时间再减少一半;项目审批时间再砍掉一半;避免多个“大盖帽”去管一个小商贩

受益产业:全部

党的十八大以来,行政审批制度改革一直是全面深化改革的重头戏。从简政放权到深化“放管服”改革,中国的营商环境正在不断改善和优化。

不过,改革仍有很大空间。目前全国开办企业的平均时间仍有22天,而在一些发达国家,只需要不到一天。项目施工许可、生产许可等办理起来更繁琐。有些地方还出现了审批权下放后,基层单位“接不住”“不敢接”,导致企业上新项目成本不降反升的尴尬。

针对这些企业关注的焦点,李克强总理表态,“‘放’要放出活力,‘管’要管出公平。”

在放宽市场准入方面,今年要在六个方面下硬功夫,简称六个“一”:企业开办时间再减少一半;项目审批时间再砍掉一半;政务服务一网办通;企业和群众办事力争只进一扇门;最多跑一次;凡是没有法律法规规定的证明一律取消。

放得开,还必须管得住、管得好。在加强事中事后监管上,就是要管住市场秩序,把那些假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市,乃至搞不正当垄断的,驱逐出市场,甚至严加惩罚。同时也要注意防止扰民。这次机构改革,涉及市场监管的一些部门合并了,推进综合执法,避免多个“大盖帽”去管一个小商贩。

麻辣姐敲黑板:激发市场活力,就要让市场主体敢创业、愿投入、能赚钱、有尊严。不妨以全面实施负面清单制度为突破口,约束政府的权力,让管理型政府向服务型政府回归。

【热点三】产权保护动,让恒产者有恒心

划重点:把涉产权的错案纠正过来,给所有合法产权所有者都吃上长效的定心丸

保护产权是保护社会主义市场经济的基石,就是保护生产力。2016年底,中共中央、国务院印发了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,引发了社会强烈关注。去年,政府又明确表示,住宅使用权到期后可以延期、不影响交易,并启动修法;农民土地承包第一轮到期后也可以继续延长30年。

李克强总理明确表示,政贵有恒,“有些地方新官不理旧账,对此我们是坚决制止的,而且要予以处罚。去年我们有关部门抓住几个典型案件,把涉产权的错案纠正过来,这也表明了我们的决心,就是要持续向社会发出信号,让恒产者有恒心,让投资者有信心,让各类产权的所有者安心,给所有合法产权所有者都吃上长效的定心丸。”

麻辣姐敲黑板:有恒产者有恒心。完善产权保护制度并形成法治化的产权保护体系,推动形成全社会对公民财产长久受保护的稳定预期,大家才能全身心的撸起袖子加油干,一起迈过“中等收入陷阱”!

【热点四】解决就业问题,要放在心上、扛在肩上

划重点:定的目标是至少要保证1100万人就业,但方向是实现1300万人以上就业;绝不允许有零就业家庭出现

过去5年,中国经济运行保持在合理区间,其中一个很大的亮点就是有6600多万城镇新增就业,保持了比较充分的就业。今年政府工作报告首次把城镇调查失业率列入预期目标,可以说是自加压力。

那么今年的就业压力大不大呢?总理算了一笔账:今年城镇实际新增劳动力人口是1500万到1600万,我们定的目标是至少要保证1100万人就业,但方向是实现1300万人以上就业。与此同时,今年至少还要新增三、四百万农村转移劳动力,对此,政府要责无旁贷地为农民工创造稳定的就业机会。

“今年的高校毕业生达820万,是历史新高,还有近500万中专毕业生,加上近百万复转军人和去产能转岗职工,必须努力保障他们的就业,绝不允许有零就业家庭出现,这就还需要我们进一步拓展就业岗位,特别是培育新动能。”

麻辣姐敲黑板:“就业对于一个家庭来说那是天大的事,没有一个人就业,一个家庭就毫无生气。如果大学生毕业就失业,那就没有希望,所以我们要将心比心,各级政府及其工作人员,都要把就业放在心上,扛在肩上。”这些暖心的话语,让很多人感动,对未来更有信心和希望。

经济发展得好,才能创造更多的就业机会,就业的蓄水池还是实体经济。把发展经济的着力点放在实体经济上,准没错!

【热点五】养老金发放,确保按时足额

划重点:今年将实施养老金基金调剂制度,还会划拨国有资产收益增加社保基金总量

去年,有个别省份养老金收不抵支,让中国人意识到老龄化社会所面临的严峻问题。

总理直言,可能还会有一些省份在发放养老金上出现困难,但从全国范围来讲,我们保证养老金按时足额发放是有能力的。

去年末企业职工养老基金的结余是41000多亿元,当年也是收大于支。我们还有养老金的战略储备,也就是社会保障基金拥有的资金去年达18000多亿元,完全可以保证全国范围内养老金做到按时足额发放。

推进养老领域的相关改革。今年将实施养老金基金调剂制度,中央收取3%统筹调剂,以后还会有所提高,以弥补有些省养老金可能会发生的不足。同时,我们还会通过划拨国有资产收益来增加社保基金的总量,不仅使它安全,而且拓展盈利空间,这些都是保证老有所养的“定盘星”。

麻辣姐敲黑板:老有所养,让辛苦了一辈子的老人不寒心,更让在岗的年轻人有信心。

【热点六】下沉医疗资源,解决看大病难

划重点:提高财政对基本医保的补助资金,一半用于大病保险

受益产业:互联网+医疗、医联体

中国已经构建了世界上最大的医保网,但看大病难、看大病贵的问题依然存在。这几年,中国把基本医保和商业保险结合起来,运用“大数法则”,放大资金效应,使更多的人享受大病医保,仅去年受惠者就达1700多万人。

总理表示,今年要提高财政对基本医保的补助资金,一半用于大病保险,至少要使2000万人以上能够享受大病保险,而且扩大大病保险病种。同时通过发展“互联网+医疗”、医联体等,把优质医疗资源下沉,让更多的大病患者能够方便得到优质医疗资源的服务。

麻辣姐敲黑板:中国医卫领域最大短板,还是医疗资源结构不合理,塔尖较强,塔基太弱,基层技术人才薄弱。让优质医疗资源下沉,关键是要创造条件,让人才资源下得去、留得住。而且,优质医疗资源不但要形成上下贯通的渠道和机制,还要加强横向联合、跨区域发展!(人民日报中央厨房·麻辣财经工作室陆娅楠)


责任编辑:陈忱
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